危大工程监理实施细则怎么编

在工程建设领域，危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）一直是安全管理的重中之重。如何有效防范安全风险，确保危大工程施工安全？编制一份科学、严谨、可操作性强的监理实施细则，是项目监理机构必须做好的基本功。

今天，我们就来系统梳理危大工程监理实施细则的编制要点，帮助大家理清思路、抓住关键。

一、什么是监理实施细则？

监理实施细则是指导项目监理机构具体开展某一专业或某一方面专项监理工作的操作性文件。对于危大工程而言，这份细则是规范和指导安全监理工作的核心文件。

简单来说，监理规划解决的是“做什么”的问题，而监理实施细则解决的是“怎么做、谁来做、按什么标准做”的问题。

二、编制有哪些硬性要求？

根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）的规定，针对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。这里有几点必须注意：

1. 编制时间节点要把握好

监理实施细则应当在施工单位编制的危大工程专项施工方案经总监理工程师审核签字认可后、相应危大工程开始施工前，由专业监理工程师编制完成。先有经批准的方案，后有监理细则，这个顺序不能乱。

2. 编制人员资质要达标

监理实施细则专业性强、编制深度要求高，应由经过安全生产教育培训的相关专业监理工程师编制，经总监理工程师审批签字，并加盖项目监理机构印章后方可实施。

3. 内容要具有针对性

监理实施细则应符合有关安全生产的法律、法规及建设工程强制性标准的规定，结合危大工程专项施工方案、工程特点、施工环境、施工工艺等进行编制，做到详细具体，具有针对性、可操作性。在监理工作实施过程中，还应根据工程实际情况及时补充、修改和完善。

4. 特殊情况可简化

对工程规模较小、技术较简单且有成熟管理经验和措施的，可不必编制监理实施细则。但请注意，这是例外情形，大多数危大工程都需要编制。

三、编制依据有哪些？

编制一份合格的监理实施细则，需要以下依据支撑：

已批准的监理规划

与专业工程相关的技术标准、工程设计文件

已批准的施工组织设计、（专项）施工方案

这三类依据缺一不可，共同构成了监理实施细则编制的“骨架”。

四、主要内容包括什么？

一份完整的危大工程监理实施细则，通常应包含以下四个核心部分：

1.专业工程特点

要写清楚所监理的危大工程有什么具体特点，比如深基坑的开挖深度、周边环境条件、地质情况；高大模板支撑系统的高度、跨度、荷载情况；起重吊装的构件重量、吊装半径等。只有把特点分析透，后续的监理工作才能有的放矢。

2.监理工作流程

用流程图或文字说明的方式，明确危大工程从方案审查、条件验收、过程监控到验收完成的完整工作流程。让每一位监理人员都清楚自己在什么节点该做什么事。

3.监理工作要点

这是细则的核心内容。要逐项列出危大工程施工过程中需要重点监控的关键环节和关键参数，例如：

专项施工方案是否按论证意见修改完善

施工单位安全管理人员是否到岗履职

特种作业人员是否持证上岗

现场是否按方案施工

监测数据是否异常

安全防护措施是否到位

4.监理工作方法及措施

明确采用哪些监理方法（巡视、旁站、平行检验、指令文件等）以及具体的工作措施。例如：对关键工序实行旁站监理，对进场材料进行见证取样，对监测数据进行复核分析，发现问题及时下发监理通知单等。

此外，可根据工程实际情况及项目监理机构工作需要增加其他内容，如应急处置措施、相关记录表格等。

五、结语

危大工程监理实施细则不是应付检查的“纸上文章”，而是指导现场监理行为的“操作手册”。一份好的细则，应当能让任何一个具备资质的监理人员拿起来就能开展工作。

编制过程中，切记要结合工程实际、结合经批准的施工方案，做到有的放矢、切实可行。只有把细则做实、做细、做深，才能真正发挥监理在危大工程安全管理中的把关作用，为工程建设的平安推进保驾护航。

来源：监理知识小助手

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