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来源：北京市住建委、各省住建部门
近日，北京市住建委发布关于对《<北京市房屋建筑与市政基础设施限额以下小型工程施工合同>示范文本（征求意见稿）》公开征集意见的公告。
该公告明确：
1.北京市行政区域内进行工程投资额在100万元以下（含）或建筑面积在300平方米以下（含），按规定无需申请办理建筑工程施工许可证。
2.涉及建筑主体和承重结构变动的工程，应当在工程开工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
3.承包人严格按照方案组织施工，不得擅自修改施工方案。
01多省陆续提高施工许可证办理限额
2018年修改后的《建筑工程施工许可管理办法》规定：
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
2019年开始至今，河北、广东、北京、成都、浙江、宁夏、福建、沈阳、山东等地陆续提高施工许可证办理限额。
汇总如下：
河北：2022年1月1日起，工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
广东：2019年9月1日起，工程投资额在100万元以下（含）或者建筑面积在500平方米以下（含）的限额以下小型工程，可以不申请办理施工许可证。
北京：2019年12月9日起，社会投资工程投资额在100万元以下或建筑面积在300平方米以下（含300平方米）的建筑工程，无需办理建筑工程施工许可证。自2021年12月1日起，本市行政区域内工程投资额在100万元以下（含）或建筑面积在300平方米以下（含）的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
成都：2020年6月28日，住建部复函，同意四川省住建厅将成都市办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程限额调整为“工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证”。
浙江：2020年9月1日，住建部复函，同意浙江省住建厅将办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程限额调整为“工程投资额在200万元以下（不含200万元）或者建筑面积在1000平方米以下（不含1000平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证”。
宁夏：2020年9月1日，住建部复函，同意宁夏回族自治区住房和城乡建设厅将办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程限额调整为“工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证”。
福建：工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
沈阳：将需要申请办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程限额调整为“工程投资额在200万元以上（不含200万元）或者建筑面积在1000平方米以上（不含1000平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程”。
黑龙江：工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
江西：工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
湖北：工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
陕西：2021年1月6日，住建部复函，同意陕西省住建厅将办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程限额调整为“工程投资额在100万元以下或者建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证”。
四川：自2021年4月1日起，全省行政区域内工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
青海：自2021年9月1日起，工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
山东：2022年1月1日起，工程投资额在100万元以下（含）或者建筑面积在500平方米以下（含）的房建和市政工程，可以不申请办理施工许可证。
甘肃：工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称限额以下小型工程），可以不申请办理施工许可证。
02高风险限额以下小型工程判定标准
一、在以下公众聚集人员密集的建筑物或场所内进行施工的限额以下小型工程判定为高风险限额以下小型工程。
（一）体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）宾馆、饭店、商场、市场；
（四）影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆；
（五）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍，寺庙、教堂；
（六）养老院、福利院，医院的门诊楼，医院、疗养院的病房楼；
（七）托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所；
（八）学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍；
（九）歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（十）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；
（十一）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼。
二、含危险性较大的深基坑、有限空间作业、起重吊装等施工内容，容易导致人员群死群伤的限额以下小型工程判定为高风险限额以下小型工程。
（一）危险性较大的深基坑是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入、未被设计为固定工作场所、自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指进入有限空间实施的作业活动。
（三）危险性较大的起重吊装是指采用起重机械和非常规起重设备、方法进行安装的工程：
1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。非常规起重设备、方法包括：采用自制起重设备、设施进行起重作业；2台（或以上）起重设备联合作业；流动式起重机带载行走；采用滑排、滑轨、滚杠、地牛等措施进行水平位移；采用绞磨、卷扬机、葫芦或者液压千斤顶等方式进行提升；人力起重工程。
2.采用起重机械进行安装的工程。
三、需要变动建筑主体结构和承重结构的限额以下小型工程判定为高风险限额以下小型工程。
（一）建筑主体指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
（二）承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
原文如下：
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《北京市安全生产条例》等文件规定，北京市住房城乡建设委会同北京市市场监管局制定了《<北京市房屋建筑与市政基础设施限额以下小型工程施工合同>示范文本（征求意见稿）》，现向社会公开征集意见，欢迎社会各界提出意见建议。
公开征集意见时间为：2023年8月28日至9月1日。
意见反馈渠道如下：
1.电子邮箱：ztbts@zjw.beijing.gov.cn
2.通讯地址：北京市通州区达济街9号院北京市住房和城乡建设委员会招标投标管理事务中心（请在信封上注明“意见征集”字样）。
3.登录北京市人民政府网站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。
北京市住房和城乡建设委员会
北京市市场监督管理局
2023年8月28日
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