SL/T 223-2025 水利工程合同工程验收新规解读

一、标准基本信息

过渡期口径：2025年6月14日之前未验收完的工程，均按新规程执行。

二、合同工程验收的核心变化

2.1 名称变更："完工验收"→"合同工程验收"

原规程第5章"合同工程完工验收"调整为第6章"合同工程验收"。

变更原因：新规程在竣工验收章节（第8章）新增了"工程完工验收"环节——针对因移民安置、投资未全部到位等特殊原因制约竣工验收的工程，可先行组织工程完工验收。为避免与"合同工程完工验收"混淆，故将合同层面的验收更名为"合同工程验收"。

2.2 验收条件的主要调整（6.0.4条）

序号	新规程验收条件	与旧规对比
1	合同范围内的工程项目和工作已完成	沿用
2	合同范围内的工程施工质量验收已完成	沿用
3	观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值（如有时）	沿用
4	质量缺陷已按要求进行处理	新增/明确
5	工程完工结算已完成或工程计量已确认	弹性放宽——资金未全部到位时，工程计量确认即可
6	施工现场具备验收条件	原"施工现场已经进行清理"，表述更综合
7	应归档文件已收集、整理	新增明确
8	历次验收遗留问题已处理，未处理的有具体处理意见且不影响验收	新增明确
9	合同约定的其他条件	沿用

关键解读：第5条是最大的实操利好——过去工程结算必须完成才能验收，现在改为"结算完成或工程计量已确认"，解决了因资金审批流程长导致验收卡壳的问题。

2.3 验收内容的主要调整（6.0.5条）

新增/调整了以下验收内容：

• 生产生活区恢复情况——临时用地必须恢复

• 已投入使用工程运行情况

• 合同工程完工日期确定

• 工程完工结算或工程计量完成情况（对应条件的弹性调整）

2.4 验收工作组组成变化（6.0.2条）

• 新增：运行管理单位（施工阶段已有时）应参加验收——有利于工程移交后的运行管理衔接

• 限定：主要设备制造（供应）商明确为"项目法人采购时"才参加——工程总承包模式下设备由总包采购的，总包代表签字即可，设备供应商不必单独签字

2.5 新增验收程序（6.0.7条）

旧规未明确合同工程验收的具体程序，新规程首次完整列出：

1. 现场检查合同工程完成情况和施工质量

2. 听取工程参建单位工作报告

3. 检查合同工程验收相关文件

4. 对验收遗留问题提出处理意见

5. 讨论并通过合同工程验收鉴定书（格式见附录E）

三、与合同工程验收直接相关的重要配套变化

3.1 验评分离——取消"优良"等级

新规程将"施工质量评定"改为"施工质量验收"，验收结论只分合格/不合格，取消了沿用多年的"优良"等级。单位工程外观质量改为"外观质量验收"，合格标准为得分率80%及以上。

影响：合同工程验收中"工程施工质量"的评判口径同步简化，不再有优良之分。

3.2 工程交接与保修期起算

• 合同工程验收通过后，项目法人应在30个工作日内与施工单位完成工程交接

• 施工单位应递交工程质量保修书

• 保修期自合同工程验收通过之日算起（而非竣工验收之日）

3.3 可合并验收的情形

当合同工程仅包含一个单位工程（分部工程）时，可将单位工程（分部工程）验收与合同工程验收一并组织，但应分别出具验收鉴定书——简化了小合同的验收流程。

3.4 鉴定书印发要求

项目法人应自验收通过之日起30个工作日内，将合同工程验收鉴定书印发有关单位，并报验收监督管理部门。

四、实操要点总结

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